膠東半島最東端，榮成市成山頭，是中國海岸第一縷陽光照耀的地方。在這片溫暖的土地上，有一股暖流流淌在人們心中，那就是穿行大街小巷、遍布群眾身邊的志愿服務(wù)隊，而引航愛心志愿者協(xié)會是那奔涌的浪頭，尹力軍正是勇立潮頭的人。

　　令人敬佩、責任感強、軍人熱血是眾人對尹力軍最多的評價。成立榮成市首家愛心公益組織，帶領(lǐng)七千余名志愿者為群眾免費服務(wù)，是他不凡的業(yè)績。從“山東省最美志愿者”到“全國崗位學(xué)雷鋒標兵”“全國模范退役軍人”，再到“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”，榮譽接踵而至，這位“熱血書記”的腳步從未停下。

　　一名黨員的力量有多大，一個社會組織黨支部的影響力有多大？在適合他生長的土壤，一名黨員能帶動萬千群眾將心頭的善意化為志愿服務(wù)，一個社會組織黨支部能激活人人參與社會治理的新生態(tài)，讓群眾的生活更加美好。

建堡壘，凝聚更多志愿者

　　2005年，結(jié)束4年空降兵、8年特種兵教員軍旅生涯，尹力軍進入榮成市熱電燃氣集團工作，白天深入生產(chǎn)一線，下了班他還是“閑不住”，拉起一組業(yè)余登山隊，當作野外生存訓(xùn)練。

　　一次登山途中，隊里一名教師說起自己的學(xué)生水仙因家里困難將要輟學(xué)，就住在附近，尹力軍提議去看看。深冬飄雪，破舊的房子里，小姑娘正用涼水洗衣服，臉和手早已生了凍瘡。養(yǎng)父母均已年邁，還是村里的貧困戶。在部隊時就長期資助貧困學(xué)生的尹力軍心一沉，“水仙，你安心上學(xué)，學(xué)費的事我?guī)湍憬鉀Q！”他每月從600元的工資中拿出200元，又發(fā)動登山隊隊員捐款，一直資助到她中專畢業(yè)。

　　“這個世界的改變不是因為一個人做了很多，而是大多數(shù)人做了一點點。”懷著這個理念，尹力軍的愛心扶貧事業(yè)再也沒有停下來過，他的一腔熱血和數(shù)年堅持，也感染帶動了更多的人。出租車司機、導(dǎo)購員、教師、退休職工……來自各行各業(yè)的人找到尹力軍要跟著他當志愿者，到2013年，他帶領(lǐng)的愛心公益組織成員已有千余人。

　　志愿者越來越多，黨員也越來越多，怎樣把這股力量組織好、用好？

　　“我們的組織一定要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展服務(wù)，以前在部隊時，支部建在連隊上，現(xiàn)在我們要把支部建在基層一線，讓群眾在身邊就能找到組織、找到方向。”濃濃的黨性觀念、嚴謹?shù)能娙俗黠L深深植根于尹力軍的血脈之中。

　　2015年12月12日，榮成市首家愛心公益組織——引航愛心志愿者協(xié)會成立；次年，引航愛心志愿者協(xié)會黨支部成立。如今，在黨支部的引領(lǐng)下，17支志愿服務(wù)隊、7780名志愿者活躍在群眾切實需要而公共服務(wù)又延伸不到的“空白點”：引導(dǎo)人車互讓、義務(wù)消防、義務(wù)搜救、護送小學(xué)生過馬路、給貧困學(xué)子捐衣物、清理海洋垃圾、為游客提供指引服務(wù)、帶殘障人士旅行、扶貧助困、關(guān)愛老兵及軍屬……

　　基層群眾在哪里，志愿服務(wù)工作就延伸到哪里?？紤]到社會組織吸納性強、覆蓋輻射范圍廣，尹力軍又有了新想法，把網(wǎng)格化管理理念引入支部建設(shè)中，創(chuàng)造性提出“志愿+網(wǎng)格”模式，在全市12個鎮(zhèn)、10個街區(qū)設(shè)立聯(lián)絡(luò)站，組織志愿者就近就便開展志愿服務(wù)活動，實現(xiàn)供需對接精準服務(wù)，讓志愿者們離群眾又近了一步。

帶領(lǐng)黨員立標桿，情暖一座城

　　一時的熱情容易，長期保持公益的初心則需要強大的毅力支撐。如何激發(fā)參與社會公益的積極性和持續(xù)性、讓志愿者們保有最大的熱情，是協(xié)會黨支部面對的最大難題。

　　破解難題的答案，就是以黨建帶動促公益發(fā)展、以黨建提升促群眾向黨員看齊。

　　發(fā)揮黨員先鋒模范作用，首先要求黨員素質(zhì)過硬。由于志愿者忙碌在各行各業(yè)，尹力軍建立黨員學(xué)習交流微信群，通過微自評、微互評、微語音、微視頻等“微支部”活動加強黨員教育管理。打開微信群，尹力軍發(fā)出習近平總書記“七一”重要講話學(xué)習要求后，“學(xué)習完畢！”“學(xué)習完畢！”黨員齊刷刷地回復(fù)，是這支隊伍號令必達的縮影。

　　“有困難黨員沖在前”“一聲號令黨員必到”不能停留在口頭上。在志愿服務(wù)一線，支部要求志愿服務(wù)隊領(lǐng)隊必須是黨員。針對急難險重任務(wù)，組建“引航藍天救援志愿服務(wù)隊”，220名黨員24小時開機待命，隨時準備奔赴救援現(xiàn)場。在扶貧助困中，實行黨員“1+N+N”志愿服務(wù)模式，即由1名黨員志愿者帶領(lǐng)多名志愿者結(jié)對幫扶一戶貧困家庭，提供多個服務(wù)項目，督促黨員承諾踐諾落到實處。

　　以志愿服務(wù)激發(fā)人，以先鋒模范帶動人，在引航愛心志愿者協(xié)會黨支部“雙培養(yǎng)”模式下，17名黨員成了17支志愿服務(wù)隊帶頭人，每年有50多名志愿者向協(xié)會黨支部遞交入黨申請書。

　　讓愛心引擎動力澎湃，離不開激勵機制。在愛心積分兌換物品的獎勵基礎(chǔ)之上，支部制定星級進階評定制度，通過將服務(wù)時間兌換會員公益時間，以公益時間來實現(xiàn)每年的志愿者服務(wù)星級等級認證，年底對志愿者隊伍進行星級評定。乘著榮成市社會信用體系建設(shè)的東風，黨員群眾在引航愛心志愿者協(xié)會參與志愿服務(wù)可與個人信用直接掛鉤。積分獎勵、星級進階、信用激勵，志愿者們參與公益服務(wù)的熱情被激發(fā)出來了。

　　磅礴的熱情只有不斷得到正向反饋才能持續(xù)。提升志愿者公益技能、讓志愿服務(wù)隊走向?qū)I(yè)化成了擺在尹力軍面前的新問題。自費參加清華大學(xué)公益研討班、上網(wǎng)自學(xué)、求教專業(yè)人士，他把所見所聞當成一切可以利用的學(xué)習資源。搶險救援演練、現(xiàn)場急救（心肺復(fù)蘇）、禮儀、攝影、環(huán)保……如今協(xié)會每年組織10多場集中培訓(xùn)，能手們不斷涌現(xiàn)，成了“香餑餑”，經(jīng)常受邀給新成立的社會組織授課。志愿服務(wù)項目品牌化、專業(yè)化運營效能不斷顯現(xiàn)，協(xié)會接連打造出“八一軍旗紅”“八一熱線”“輪椅上的旅行”“491.9守護最美海岸線”等一系列標桿型志愿服務(wù)項目。

　　有好想法是一回事，能不能干成又是另一回事。“協(xié)會能夠暢通地享受各方面資源，跟這座城市濃厚的公益氛圍是分不開的。”堅持公益十幾年，這是尹力軍最大的感受。

　　從幫助一個人，到情暖一座城，在尹力軍的帶領(lǐng)下，引航愛心志愿者協(xié)會累計幫扶3000多戶困難家庭群眾，組織開展志愿服務(wù)活動2.3萬多場次，累計服務(wù)時長超過10萬多小時，受益群眾10萬余人。志愿者們身穿綠色馬甲，如暖流般，穿行千家萬戶，將溫暖、希望送抵群眾的心窩。

支部共建，做好“黨的工作隊”

　　黨的十九大以來，共建共治共享成為社會治理的鮮明特色。作為社會治理的重要主體，社會組織除了為群眾提供服務(wù)，還能發(fā)揮什么作用？家國情懷深沉的尹力軍一直在思索。

　　2020年7月，黨員志愿者吳海峰的求助，為尹力軍打開了思路。

　　原來，吳海峰剛剛通過榮成市委組織部的公開招考，來到“后進村”石猴子村任村支部書記。此前，由于村里基礎(chǔ)薄弱、環(huán)境衛(wèi)生較差，群眾對村干部意見較大，村里的工作，主動參與的村民不多。眼看市里馬上要搞環(huán)衛(wèi)一體化驗收，吳海峰愁壞了：“能不能把志愿者借到村里搞幾天環(huán)境衛(wèi)生？”

　　“基礎(chǔ)不牢，地動山搖。”尹力軍認識到事情的嚴重性，提出兩個支部搞聯(lián)建，以志愿服務(wù)為村支部注入活力，帶動黨員和村民。

　　很快，志愿者們來到石猴子村，和村干部一起清理雜草、打掃村道。“城里人給咱掃大街？！”村民們震動不小。剛掃了兩次，就有老黨員主動加入了打掃衛(wèi)生的隊伍，“咱們本村人，有多大能力得使多大勁兒。”很快，村民們也動起來了。

　　除了打掃衛(wèi)生，共建支部還定期開展義務(wù)理發(fā)、義診、公益演出、公益電影等活動，解決了村“兩委”力量不足的問題，也幫助村支部樹立了威信，帶動形成了黨員、村民積極參與村級治理的局面。很快，石猴子村就摘掉了“后進”帽子。

　　思路一變天地寬。協(xié)會又相繼與蜊江中學(xué)、熱電燃氣集團開展支部共建，促進志愿服務(wù)不斷延伸。“支部共建可以靈活機動地幫助基層黨組織解決實際困難，減少費用開支，補足服務(wù)短板，有效提升基層黨組織的凝聚力。這將會是社會組織黨建未來的發(fā)展方向之一。”尹力軍說道。

　　泰山不讓細壤，故能成其大；河海不擇細流，故能就其深。以引航愛心志愿者協(xié)會為標桿，榮成市全力扶持社會組織孵化，目前已成立的有500多家，吸引了近2000名黨員、1.1萬名群眾加入公益組織，帶動全市25%的人口參與到志愿服務(wù)中。

　　“下一步，我們將抓好基礎(chǔ)保障、強化分類指導(dǎo)，持續(xù)提升社會組織黨建工作水平，充分激發(fā)社會組織活力、增強服務(wù)能力，讓社會組織在治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用，不斷增強人民群眾幸福感、獲得感。”榮成市委常委、組織部部長王得志表示。

　　從一個人到一群人，從一個公益組織到“黨的工作隊”，再到“人人為我、我為人人”的善治格局，尹力軍和志愿者們匯聚的暖流正在這片土地的角角落落流淌不息。

(來源：中國組織人事報)